Плакаты и материалы предвыборной агитации

Карточка по законодательству, обновлена 2 ноября 2026. Общая информация, а не юридическая консультация: тексты меняются, проверяйте их по первоисточнику.

Коротко

• Предвыборный плакат: не более 594 × 841 мм (формат A1), без государственного символа, без сочетания синего, белого и красного, способного вызвать смешение с флагом (Code électoral — Избирательный кодекс, статья R. 27).
• Никакой белой бумаги для плакатов, если только они не покрыты цветными знаками или иллюстрациями так, что их невозможно спутать с официальным объявлением (закон 1881 года, статья 15, применяемая в силу статьи L. 48 Code électoral).
• Обращение (profession de foi — программное заявление кандидата): одно, 210 × 297 мм, бумага 70–80 g/m² (статья R. 29). Бюллетени: в один цвет, белая бумага 70–80 g/m², формат зависит от числа фамилий (статья R. 30).
• Расклейка только на официальных щитах в течение шести месяцев, предшествующих первому числу месяца выборов (статья L. 51).
• Возмещение расходов на печать государством (когда это предусмотрено законом): для обращений и бюллетеней — только если они напечатаны на бумаге, содержащей не менее 50 % вторичного волокна, или сертифицированной по устойчивому лесопользованию (статья R. 39). Для плакатов текст такого условия не ставит.

1. Плакаты

Формат и цвета — Code électoral, статья R. 27 (редакция, действующая с 1 января 2020 г.):

• на плакатах и обращениях предвыборного характера государственный символ запрещён;
• сочетание трёх цветов — синего, белого и красного — запрещено, если оно способно вызвать смешение с государственным символом;
• исключение: воспроизведение эмблемы политической партии или объединения;
• плакаты не могут превышать 594 мм в ширину и 841 мм в высоту.

Источник: https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000039779334

До 2020 года текст запрещал любое «сочетание» трёх цветов без условия о возможном смешении. Многие онлайн-руководства до сих пор приводят старое правило.

Белая бумага — Code électoral, статья L. 48: закон от 29 июля 1881 года применяется к предвыборной агитации (за исключением его статьи 16); только объявления, исходящие от органов власти, могут печататься на белой бумаге. Закон 1881 года (статья 15) допускает белую бумагу для частного плаката, покрытого цветными знаками или иллюстрациями, если его невозможно спутать с административным объявлением. Источники: https://www.legifrance.gouv.fr/codes/section_lc/LEGITEXT000006070239/LEGISCTA000006148458/ и https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/LEGITEXT000006070722

Указание типографии — поскольку статья L. 48 делает закон 1881 года применимым, предвыборные плакаты и материалы должны содержать наименование и адрес типографии (закон 1881 года, статья 3). См. карточку Обязательные выходные сведения.

2. Где и когда расклеивать

• Официальные щиты: в период выборов каждая коммуна выделяет специальные места с равной площадью для каждого кандидата, пары кандидатов или списка (Code électoral, статья L. 51).
• Запрет в других местах: в течение шести месяцев, предшествующих первому числу месяца выборов, и до тура, в котором определяется результат, любая расклейка, относящаяся к выборам, запрещена вне этих мест и на месте, отведённом другому кандидату (статья L. 51). Мэр, а при его бездействии префект, может после предупреждения распорядиться о принудительном удалении незаконных плакатов (статьи L. 51 и R. 28-1).
• Санкция: штраф 9 000 € (Code électoral, статья L. 90, редакция, действующая с 30 июня 2020 г.), применяемый, в частности, к любому лицу, нарушающему третий абзац статьи L. 51, то есть запрет любой расклейки, относящейся к выборам, вне отведённых мест или на месте другого кандидата. Статья L. 90 также наказывает кандидата, который использует свой щит не для представления своей кандидатуры или уступает его третьему лицу. Источник: https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000039446248
• Число мест: 5 в коммунах с числом избирателей 500 и менее, 10 в остальных, плюс одно на каждые 3 000 избирателей сверх 5 000 (статья R. 28, редакция, действующая с 9 августа 2025 г.).
• Официальная кампания: начинается во второй понедельник перед голосованием (или на следующий день после первого тура — для второго тура) и заканчивается накануне голосования в ноль часов (статья L. 47 A).
• Канун и день голосования: начиная с кануна, с ноля часов, запрещено распространять бюллетени, обращения и иные материалы (статья L. 49).

3. Обращения и бюллетени

• Обращение (статья R. 29, действует с 1 января 2022 г.): одно на кандидата, пару кандидатов или список, рассылается комиссией по агитации; бумага 70–80 g/m², формат 210 × 297 мм.
• Бюллетени (статья R. 30, действует с 1 января 2022 г.): печатаются в один цвет на белой бумаге 70–80 g/m²; формат 105 × 148 мм (1–4 фамилии), 148 × 210 мм (5–31 фамилия), 210 × 297 мм (более 31 фамилии), в альбомной ориентации.
• Содержание бюллетеней (статья L. 52-3, редакция, действующая с 13 августа 2025 г.): никаких иных фамилий, кроме фамилий кандидатов (с исключениями для Парижа, Лиона и Марселя), никаких изображений другого лица или животного; эмблема допускается.
• Контроль: комиссия по агитации не рассылает обращения, не соответствующие статьям R. 27 и R. 29, и бюллетени, не соответствующие статьям L. 52-3 и R. 30 (статья R. 38).
• Электронная версия: электронная версия обращения передаётся для размещения в интернете (статья R. 38-1, действует с 8 ноября 2025 г.).
• Обязательный экземпляр: обращения и бюллетени от него освобождены (статьи R. 29 и R. 30; Code du patrimoine — Кодекс о культурном наследии, статья R. 132-2).

Источник: https://www.legifrance.gouv.fr/codes/section_lc/LEGITEXT000006070239/LEGISCTA000006148579/

4. Возмещение расходов на печать

Когда закон предусматривает возмещение государством (статья R. 39):

• 2 одинаковых плаката размером не более 594 × 841 мм на каждое место;
• 2 плаката размером не более 297 × 420 мм с объявлением о предвыборных собраниях на каждое место;
• обращения: число избирателей + 5 %;
• бюллетени: удвоенное число избирателей + 10 %;
• в пределах тарифов на печать и расклейку, установленных совместным приказом министра внутренних дел и министра, ведающего экономикой; эти тарифы определяются применительно к материалам, напечатанным на белой бумаге и соответствующим плотности и формату по статьям R. 29 и R. 30, и могут различаться в зависимости от тиража и тура голосования (статья R. 39, редакция, действующая с 23 марта 2014 г.);
• условие о бумаге: расходы на печать обращений и избирательных бюллетеней возмещаются, только если они изготовлены из экологичной бумаги, то есть содержащей не менее 50 % вторичного волокна или имеющей международную сертификацию по устойчивому лесопользованию. Для плакатов статья такого условия не ставит.
• порядок применения уточняется приказом министра внутренних дел (та же статья).

Источник: https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000028112268

5. Коммерческая реклама и другие запреты

• В течение шести месяцев, предшествующих первому числу месяца выборов, коммерческая реклама в целях предвыборной агитации запрещена в прессе и любыми аудиовизуальными средствами (статья L. 52-1, первый абзац, редакция, действующая с 20 апреля 2011 г.). Текст касается только этих двух каналов; распространяемые печатные материалы в нём не упомянуты, тогда как их расклейка регулируется статьёй L. 51. Источник: https://www.legifrance.gouv.fr/codes/section_lc/LEGITEXT000006070239/LEGISCTA000006148458/
• Кандидат не может распространять бесплатный телефонный номер в тот же период (статья L. 50-1).
• Эти правила распространяются и на электронные сообщения (статья L. 48-1).

Для типографии: контрольные пункты

1. Формат плаката ≤ 594 × 841 мм.
2. Нет флага, Марианны и сочетания синего, белого и красного, способного напоминать государственный символ (кроме логотипа партии).
3. Фон не белый или полностью покрыт цветом.
4. Наименование и адрес типографии на каждом материале.
5. Обращение 210 × 297 мм, 70-80 g/m²; бюллетени на белой бумаге 70-80 g/m², в один цвет, правильного формата.
6. Обращения и бюллетени: бумага с вторичным волокном (≥ 50 %) или сертифицированная по устойчивому лесопользованию (FSC, PEFC…), если кандидат хочет получить возмещение.

Основные источники

• Code électoral, статьи L. 47 A — L. 52-3: https://www.legifrance.gouv.fr/codes/section_lc/LEGITEXT000006070239/LEGISCTA000006148458/
• Code électoral, статьи R. 27 — R. 39: https://www.legifrance.gouv.fr/codes/section_lc/LEGITEXT000006070239/LEGISCTA000006148579/
• Code électoral, статья L. 90: https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000039446248
• Code électoral, статья R. 39: https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000028112268
• Закон от 29 июля 1881 года, статьи 3 и 15: https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/LEGITEXT000006070722

Общая информация, а не юридическая консультация. Составлено 1 ноября 2026 г.

Текстовая версия : Markdown