选举海报与竞选宣传品
法规说明,更新于。仅为一般性信息,不构成法律意见:法规会变化,请查阅原始文本。
要点
- 选举海报:最大 594 × 841 mm(A1 尺寸),不得使用国家标志,不得使用可能与国旗混淆的蓝白红组合(Code électoral 第 R. 27 条)。
- 海报不得使用白纸,除非上面布满彩色文字或图案,不可能与官方告示混淆(loi de 1881〔1881 年新闻自由法〕第 15 条,经 Code électoral 第 L. 48 条适用于选举宣传)。
- 竞选宣言(profession de foi,候选人政见书):仅限一份,210 × 297 mm,纸张 70 至 80 g/m²(第 R. 29 条)。选票:单色印刷,70 至 80 g/m² 白纸,尺寸按姓名数量而定(第 R. 30 条)。
- 在选举当月第一天之前的六个月内,只能在官方张贴板上张贴(第 L. 51 条)。
- 由国家报销印刷费用(在法律有规定时):对于竞选宣言和选票,只有在其所用纸张含至少 50% 再生纤维或获得森林可持续管理认证时才予报销(第 R. 39 条)。该条文未对海报规定此项条件。
1. 海报
尺寸与颜色 — Code électoral 第 R. 27 条(自 2020 年 1 月 1 日起施行的版本):
- 选举性质的海报和竞选宣言上禁止使用国家标志;
- 只要可能与国家标志混淆,即禁止并列使用蓝、白、红三色;
- 例外:复制政党或政治团体的标志;
- 海报宽度不得超过 594 mm,高度不得超过 841 mm。
来源:https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000039779334
2020 年以前,条文禁止任何三色“组合”,不以造成混淆为条件。许多网上指南仍沿用旧规则。
白纸 — Code électoral 第 L. 48 条:loi du 29 juillet 1881(1881 年 7 月 29 日新闻自由法)适用于选举宣传(其第 16 条除外);只有公共机关发布的告示才能印在白纸上。loi de 1881 第 15 条允许私人海报使用白纸,前提是上面布满彩色文字或图案,不可能与行政告示混淆。 来源:https://www.legifrance.gouv.fr/codes/section_lc/LEGITEXT000006070239/LEGISCTA000006148458/ 及 https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/LEGITEXT000006070722
印刷商标注 — 由于第 L. 48 条使 loi de 1881 得以适用,选举海报和宣传品必须注明印刷商的名称和住所(loi de 1881 第 3 条)。参见说明法定标注。
2. 在哪里、何时张贴
- 官方张贴板:选举期间,各市镇为每位候选人、每对候选人或每份名单预留面积相等的专用张贴位置(Code électoral 第 L. 51 条)。
- 其他地方禁止张贴:在选举当月第一天之前的六个月内,直至选举产生结果的那一轮投票,禁止在这些位置以外以及在其他候选人的位置上张贴任何与选举有关的海报(第 L. 51 条)。市长(或在其缺位时由省长)可在催告后依职权清除违规海报(第 L. 51 条和第 R. 28-1 条)。
- 处罚:罚款 9000 欧元(Code électoral 第 L. 90 条,自 2020 年 6 月 30 日起施行的版本),尤其适用于违反第 L. 51 条第三款者,即在专用位置以外或在其他候选人的位置上张贴任何与选举有关的海报。第 L. 90 条还处罚将张贴板用于介绍其参选以外用途、或将张贴板转让给第三方的候选人。来源:https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000039446248
- 张贴位置数量:选民 500 人及以下的市镇为 5 个,其他市镇为 10 个,选民超过 5000 人的,每增加 3000 名选民再增加一个(第 R. 28 条,自 2025 年 8 月 9 日起施行的版本)。
- 正式竞选期:自投票日前的第二个星期一开始(第二轮则自第一轮投票次日开始),至投票日前一天零时结束(第 L. 47 A 条)。
- 投票日前一天及投票当天:自投票日前一天零时起,禁止散发选票、竞选宣言和其他宣传品(第 L. 49 条)。
3. 竞选宣言和选票
- 竞选宣言(第 R. 29 条,自 2022 年 1 月 1 日起施行):每位候选人、每对候选人或每份名单仅限一份,由宣传委员会寄送;纸张 70 至 80 g/m²,尺寸 210 × 297 mm。
- 选票(第 R. 30 条,自 2022 年 1 月 1 日起施行):单色印刷在 70 至 80 g/m² 的白纸上;尺寸为 105 × 148 mm(1 至 4 个姓名)、148 × 210 mm(5 至 31 个姓名)、210 × 297 mm(超过 31 个姓名),横向排版。
- 选票内容(第 L. 52-3 条,自 2025 年 8 月 13 日起施行的版本):除候选人姓名外不得有其他姓名(巴黎、里昂和马赛有例外),不得出现其他人或动物的形象;允许使用标志。
- 审核:宣传委员会不寄送不符合第 R. 27 条和第 R. 29 条的竞选宣言,也不寄送不符合第 L. 52-3 条和第 R. 30 条的选票(第 R. 38 条)。
- 电子版:竞选宣言须提交电子版以供上网发布(第 R. 38-1 条,自 2025 年 11 月 8 日起施行)。
- 法定缴存:竞选宣言和选票免于法定缴存(第 R. 29 条和第 R. 30 条;Code du patrimoine〔遗产法典〕第 R. 132-2 条)。
来源:https://www.legifrance.gouv.fr/codes/section_lc/LEGITEXT000006070239/LEGISCTA000006148579/
4. 印刷费用报销
在法律规定由国家报销时(第 R. 39 条):
- 每个张贴位置 2 张相同的海报,最大 594 × 841 mm;
- 每个张贴位置 2 张宣布选举集会的海报,最大 297 × 420 mm;
- 竞选宣言:选民人数 + 5%;
- 选票:选民人数的两倍 + 10%;
- 以内政部长与经济部长联合发布的部长令(arrêté)所规定的印刷和张贴价格为限;这些价格以符合第 R. 29 条和第 R. 30 条克重和尺寸要求的白纸印刷品为基准制定,并可因数量和投票轮次而不同(第 R. 39 条,自 2014 年 3 月 23 日起施行的版本);
- 纸张条件:竞选宣言和选票的印刷费用,只有在其以生态品质纸张制作时才予报销,即纸张含至少 50% 再生纤维或获得国际森林可持续管理认证。该条文未对海报规定此项条件。
- 由内政部长发布的部长令规定具体适用条件(同一条文)。
来源:https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000028112268
5. 商业广告及其他禁止事项
- 在选举当月第一天之前的六个月内,禁止通过报刊或任何视听传播方式以选举宣传为目的进行商业广告(第 L. 52-1 条第一款,自 2011 年 4 月 20 日起施行的版本)。该条文仅针对这两种渠道;未提及散发的印刷品,但其张贴仍受第 L. 51 条约束。 来源:https://www.legifrance.gouv.fr/codes/section_lc/LEGITEXT000006070239/LEGISCTA000006148458/
- 在同一期间,候选人不得发布免费电话号码(第 L. 50-1 条)。
- 上述规则同样适用于电子信息(第 L. 48-1 条)。
印刷商检查要点
- 海报尺寸 ≤ 594 × 841 mm。
- 不得使用国旗、玛丽安娜(Marianne,法兰西共和国象征)或可能让人联想到国家标志的蓝白红组合(政党标志除外)。
- 底色非白色,或完全被颜色覆盖。
- 每份宣传品上注明印刷商的名称和地址。
- 竞选宣言 210 × 297 mm,70-80 g/m²;选票用 70-80 g/m² 白纸,单色,尺寸正确。
- 竞选宣言和选票:如候选人希望获得报销,须使用再生纸(≥ 50%)或获得森林可持续管理认证的纸张(FSC、PEFC……)。
主要来源
- Code électoral,第 L. 47 A 条至第 L. 52-3 条:https://www.legifrance.gouv.fr/codes/section_lc/LEGITEXT000006070239/LEGISCTA000006148458/
- Code électoral,第 R. 27 条至第 R. 39 条:https://www.legifrance.gouv.fr/codes/section_lc/LEGITEXT000006070239/LEGISCTA000006148579/
- Code électoral,第 L. 90 条:https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000039446248
- Code électoral,第 R. 39 条:https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000028112268
- Loi du 29 juillet 1881(1881 年 7 月 29 日法),第 3 条和第 15 条:https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/LEGITEXT000006070722
仅为一般性信息,不构成法律意见。撰写于 2026 年 11 月 1 日。
常见问题
选举海报的最大尺寸是多少?
最大 594 × 841 mm,不得使用国家标志,也不得使用可能与国旗混淆的蓝白红组合(Code électoral 第 R. 27 条)。
选举海报可以印在白纸上吗?
不可以,除非海报上布满彩色文字或图案,不可能与官方告示混淆:白纸专供公共机关使用。
竞选宣言和选票用什么纸?
竞选宣言为 210 × 297 mm,纸张 70 至 80 g/m²;选票为单色印刷,用 70 至 80 g/m² 的白纸。要获得报销,所用纸张须含至少 50% 再生纤维,或获得森林可持续管理认证。
选举海报可以贴在哪里?
在选举当月第一天之前的六个月内,只能贴在官方张贴板上;在其他地方张贴者处 9000 欧元罚款(第 L. 51 条和第 L. 90 条)。
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