כרזות ומסמכי תעמולת בחירות

דף מידע על רגולציה, עודכן ב-2 בנובמבר 2026. מידע כללי, לא ייעוץ משפטי: הטקסטים משתנים, בדקו אותם במקור.

בקצרה

• כרזת בחירות: 594 × 841 mm לכל היותר (פורמט A1), ללא הסמל הלאומי, ללא צירוף כחול-לבן-אדום שעלול להתבלבל עם הדגל (Code électoral, סעיף R. 27).
• אין נייר לבן לכרזות, אלא אם הן מכוסות באותיות או באיורים צבעוניים שאין אפשרות לבלבל ביניהם לבין כרזה רשמית (חוק 1881, סעיף 15, שהוחל באמצעות Code électoral, סעיף L. 48).
• עלון מצע (profession de foi): אחד בלבד, 210 × 297 mm, נייר של 70 עד 80 g/m² (סעיף R. 29). פתקי הצבעה: צבע אחד בלבד, נייר לבן 70 עד 80 g/m², פורמט לפי מספר השמות (סעיף R. 30).
• תלייה רק על הלוחות הרשמיים במהלך ששת החודשים שקודמים ליום הראשון של חודש הבחירות (סעיף L. 51).
• החזר הוצאות ההדפסה על ידי המדינה (כשהחוק קובע זאת): לעלוני המצע ולפתקי ההצבעה, רק אם הודפסו על נייר המכיל לפחות 50 % סיבים ממוחזרים או בעל אישור של ניהול יערות בר-קיימא (סעיף R. 39). הטקסט אינו מציב תנאי זה לכרזות.

1. הכרזות

פורמט וצבעים — Code électoral, סעיף R. 27 (נוסח בתוקף מאז 1 בינואר 2020):

• על כרזות ועלונים בעלי אופי בחירות, הסמל הלאומי אסור;
• הצבה זה לצד זה של שלושת הצבעים כחול, לבן ואדום אסורה כאשר היא עלולה ליצור בלבול עם הסמל הלאומי;
• חריג: שעתוק הסמל של מפלגה או של התארגנות פוליטית;
• הכרזות אינן יכולות לעלות על 594 mm רוחב ו-841 mm גובה.

מקור: https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000039779334

לפני 2020, הטקסט אסר כל „צירוף” של שלושת הצבעים, ללא תנאי של בלבול. מדריכים מקוונים רבים עדיין מביאים את הכלל הישן.

נייר לבן — Code électoral, סעיף L. 48: החוק מ-29 ביולי 1881 (loi du 29 juillet 1881, חוק חופש העיתונות) חל על תעמולת בחירות (למעט סעיף 16 שלו); רק כרזות שמקורן ברשויות רשאיות להיות מודפסות על נייר לבן. חוק 1881 (סעיף 15) מתיר נייר לבן לכרזה פרטית המכוסה באותיות או באיורים צבעוניים, ללא אפשרות לבלבל ביניה לבין כרזה מנהלית. מקורות: https://www.legifrance.gouv.fr/codes/section_lc/LEGITEXT000006070239/LEGISCTA000006148458/ ו-https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/LEGITEXT000006070722

ציון בית הדפוס — מאחר שסעיף L. 48 מחיל את חוק 1881, כרזות ומסמכי בחירות חייבים לשאת את שם בית הדפוס ומקום מושבו (חוק 1881, סעיף 3). ראו את דף המידע ציונים מחייבים.

2. היכן ומתי לתלות

• לוחות רשמיים: בתקופת הבחירות, כל רשות מקומית (commune) מקצה מקומות מיוחדים, עם שטח שווה לכל מועמד, צמד מועמדים או רשימה (Code électoral, סעיף L. 51).
• איסור במקומות אחרים: במהלך ששת החודשים שקודמים ליום הראשון של חודש הבחירות ועד לסבב שבו הן מוכרעות, כל תלייה הקשורה לבחירות אסורה מחוץ למקומות אלה ועל המקום של מועמד אחר (סעיף L. 51). ראש הרשות המקומית (maire), ובהיעדרו הנציב (préfet), רשאי להורות על הסרת כרזות שלא כדין ביוזמתו לאחר התראה (סעיפים L. 51 ו-R. 28-1).
• עונש: קנס של 9 000 € (Code électoral, סעיף L. 90, נוסח בתוקף מאז 30 ביוני 2020), החל בין היתר על כל אדם שמפר את הפסקה השלישית של סעיף L. 51, כלומר את האיסור על כל תלייה הקשורה לבחירות מחוץ למקומות השמורים או על המקום של מועמד אחר. סעיף L. 90 מעניש גם מועמד שמשתמש בלוח שלו למטרות אחרות מלבד הצגת מועמדותו או שמעביר אותו לצד שלישי. מקור: https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000039446248
• מספר המקומות: 5 ברשויות מקומיות עם 500 בוחרים או פחות, 10 באחרות, ועוד אחד לכל 3 000 בוחרים מעבר ל-5 000 (סעיף R. 28, נוסח בתוקף מאז 9 באוגוסט 2025).
• מערכת הבחירות הרשמית: נפתחת ביום שני השני שלפני יום הבחירות (או למחרת הסבב הראשון, לסבב השני) ומסתיימת ערב יום הבחירות בשעה אפס (סעיף L. 47 A).
• ערב יום הבחירות ויום הבחירות: החל מהערב שלפני בשעה אפס, אסור לחלק פתקי הצבעה, עלוני מצע ומסמכים אחרים (סעיף L. 49).

3. עלוני מצע ופתקי הצבעה

• עלון מצע (סעיף R. 29, בתוקף מאז 1 בינואר 2022): אחד בלבד לכל מועמד, צמד מועמדים או רשימה, הנשלח על ידי ועדת התעמולה; נייר של 70 עד 80 g/m², פורמט 210 × 297 mm.
• פתקי הצבעה (סעיף R. 30, בתוקף מאז 1 בינואר 2022): מודפסים בצבע אחד על נייר לבן של 70 עד 80 g/m²; פורמט 105 × 148 mm (1 עד 4 שמות), 148 × 210 mm (5 עד 31 שמות), 210 × 297 mm (יותר מ-31 שמות), לרוחב.
• תוכן פתקי ההצבעה (סעיף L. 52-3, נוסח בתוקף מאז 13 באוגוסט 2025): אין שמות אחרים מלבד שמות המועמדים (למעט חריגים לפריז, ליון ומרסיי), אין דמות של אדם אחר או של בעל חיים; מותר סמל.
• בקרה: ועדת התעמולה אינה שולחת עלוני מצע שאינם תואמים לסעיפים R. 27 ו-R. 29, וגם לא פתקי הצבעה שאינם תואמים לסעיפים L. 52-3 ו-R. 30 (סעיף R. 38).
• גרסה דיגיטלית: גרסה דיגיטלית של עלון המצע נמסרת לצורך פרסום מקוון (סעיף R. 38-1, בתוקף מאז 8 בנובמבר 2025).
• הפקדה חוקית (dépôt légal): עלוני מצע ופתקי הצבעה פטורים ממנה (סעיפים R. 29 ו-R. 30; Code du patrimoine (חוק המורשת הצרפתי), סעיף R. 132-2).

מקור: https://www.legifrance.gouv.fr/codes/section_lc/LEGITEXT000006070239/LEGISCTA000006148579/

4. החזר הוצאות ההדפסה

כאשר החוק קובע החזר על ידי המדינה (סעיף R. 39):

• 2 כרזות זהות של 594 × 841 mm לכל היותר לכל מקום;
• 2 כרזות של 297 × 420 mm לכל היותר המודיעות על כנסי בחירות, לכל מקום;
• עלוני מצע: מספר הבוחרים + 5 %;
• פתקי הצבעה: פעמיים מספר הבוחרים + 10 %;
• בגבולות תעריפי ההדפסה והתלייה שנקבעו בצו משותף של שר הפנים והשר הממונה על הכלכלה; תעריפים אלה נקבעים בהתייחס למסמכים המודפסים על נייר לבן התואמים לגרמז׳ ולפורמט של סעיפים R. 29 ו-R. 30, ועשויים להשתנות לפי הכמויות ולפי סבב הבחירות (סעיף R. 39, נוסח בתוקף מאז 23 במרץ 2014);
• תנאי הנייר: הוצאות ההדפסה של עלוני המצע ופתקי ההצבעה מוחזרות רק אם הם הופקו מנייר באיכות אקולוגית, כלומר המכיל לפחות 50 % סיבים ממוחזרים או בעל אישור בין-לאומי של ניהול יערות בר-קיימא. הסעיף אינו מציב תנאי זה לכרזות.
• צו של שר הפנים מפרט את תנאי היישום (אותו סעיף).

מקור: https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000028112268

5. פרסום מסחרי ואיסורים נוספים

• במהלך ששת החודשים שקודמים ליום הראשון של חודש הבחירות, פרסום מסחרי למטרות תעמולת בחירות אסור באמצעות העיתונות או בכל אמצעי תקשורת אור-קולי (סעיף L. 52-1, פסקה ראשונה, נוסח בתוקף מאז 20 באפריל 2011). הטקסט מתייחס רק לשני הערוצים האלה; הוא אינו מזכיר דברי דפוס המחולקים, שהתלייה שלהם מוסדרת לעומת זאת בסעיף L. 51. מקור: https://www.legifrance.gouv.fr/codes/section_lc/LEGITEXT000006070239/LEGISCTA000006148458/
• אסור למועמד להפיץ מספר טלפון חינמי באותה תקופה (סעיף L. 50-1).
• כללים אלה חלים גם על הודעות אלקטרוניות (סעיף L. 48-1).

לבית הדפוס: נקודות בדיקה

1. פורמט הכרזה ≤ 594 × 841 mm.
2. ללא דגל, ללא מריאן (Marianne, סמל הרפובליקה) וללא צירוף כחול-לבן-אדום העלול להזכיר את הסמל הלאומי (למעט לוגו של מפלגה).
3. רקע שאינו לבן, או מכוסה כולו בצבע.
4. שם וכתובת בית הדפוס על כל מסמך.
5. עלון מצע 210 × 297 mm, 70-80 g/m²; פתקי הצבעה על נייר לבן 70-80 g/m², צבע אחד, בפורמט הנכון.
6. עלוני מצע ופתקי הצבעה: נייר ממוחזר (≥ 50 %) או בעל אישור של ניהול יערות בר-קיימא (FSC, PEFC…) אם המועמד רוצה לקבל החזר.

מקורות עיקריים

• Code électoral, סעיפים L. 47 A עד L. 52-3: https://www.legifrance.gouv.fr/codes/section_lc/LEGITEXT000006070239/LEGISCTA000006148458/
• Code électoral, סעיפים R. 27 עד R. 39: https://www.legifrance.gouv.fr/codes/section_lc/LEGITEXT000006070239/LEGISCTA000006148579/
• Code électoral, סעיף L. 90: https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000039446248
• Code électoral, סעיף R. 39: https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000028112268
• Loi du 29 juillet 1881 (חוק חופש העיתונות), סעיפים 3 ו-15: https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/LEGITEXT000006070722

מידע כללי, לא ייעוץ משפטי. נכתב ב-1 בנובמבר 2026.

גרסת טקסט : Markdown