印刷品回收:纸张 REP 与分类回收标注
法规说明,更新于。仅为一般性信息,不构成法律意见:法规会变化,请查阅原始文本。
要点
- 纸质印刷品属于生产者延伸责任(REP,responsabilité élargie du producteur)体系:将其投放市场者须通过生态组织(éco-organisme)为其收集和回收提供资金。
- 对于印刷品,“生产者”原则上是委托方(印刷品为其发行的企业或机构),而不是印刷商(Code de l'environnement〔环境法典〕第 R. 543-207 条)。
- 自 2024 年 1 月 1 日起,该体系与家庭包装体系合并(“EMPG” REP);三家生态组织获认可至 2029 年 12 月 31 日:Citeo、Adelphe 和 Léko。
- 书籍不在该体系之内(Code de l'environnement 第 L. 541-10-1 条第 1 项)。
- 面向家庭的印刷品必须带有 Triman 标识及 Info-tri(第 L. 541-9-3 条),据 Citeo 称,自 2022 年起实施,最终期限为 2023 年 3 月 9 日。
- 某些印刷品的油墨禁止使用矿物油(第 D. 543-213 条)。
1. 谁缴纳生态费?
Code de l'environnement 第 R. 543-207 条(自 2021 年 1 月 1 日起施行的版本)将生产者定义为:
- a) 发行或委托发行面向法国最终用户的纸质印刷品(包括免费发行)的委托方;委托方是发起推广、公告、信息或商业政策的人,或以其名义开展这些政策的人;
- b) 在国内市场投放供印刷用的图文用纸(复印纸、信封、邮寄袋……)者。
“纸质印刷品”涵盖一切经印刷的纸质载体,生活用纸和包装除外。
申报:每个委托方每年向其生态组织申报上一年发行的印刷品吨数,寄往国外的以及不产生家庭及类似废物的印刷品除外(第 R. 543-208 条)。图文用纸投放者同样须申报(第 R. 543-208-1 条)。
计算:按重量比例缴纳资金(第 R. 543-211 条,自 2023 年 1 月 1 日起施行)。
来源:https://www.legifrance.gouv.fr/codes/section_lc/LEGITEXT000006074220/LEGISCTA000006177002/
对印刷商的影响:为客户印刷的印刷商,原则上不是这些印刷品的生产者;由其客户申报。但印刷商可能就其自身的印刷品(产品目录、广告)承担义务,或在以自有品牌转售纸张时承担义务(第 R. 543-208-1 条:仅以自有品牌转售者视为投放市场者)。
法律依据:Code de l'environnement 第 L. 541-10-1 条第 1 项(自 2024 年 4 月 24 日起施行的版本,2024 年 4 月 22 日第 2024-364 号法律〔loi n° 2024-364〕),在同一第 1 项中将家庭包装、“由委托方或为其发行(包括免费发行)的纸质印刷品,书籍除外”以及图文用纸纳入 REP,对象为产生家庭及类似废物的最终用户。 来源:https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000049464324
- 书籍:不在该体系之内(同一条第 1 项)。
- 5 吨门槛:合并后体系的规范(cahier des charges,2023 年 12 月 7 日部长令〔arrêté du 7 décembre 2023〕第 5.2.3 点)将“发行量少于 5 吨的发行者”(以及超过 224 g/m² 的纸张)列入豁免对象。第 R. 543-207 条至第 R. 543-213-1 条并未规定这一门槛,也未规定任何最低吨数。来源:https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000048543633
2. 生态组织
- 自 2024 年 1 月 1 日起,家庭包装 REP 与图文用纸 REP 合并(“EMPG” REP),采用共同的规范(2023 年 12 月 7 日部长令)。 来源:https://www.citeo.com/le-mag/les-rep-emballages-menagers-et-papiers-graphiques-fusionnent/
- 经认可的生态组织:Adelphe、Citeo 和 Léko,经 2024 年 12 月 23 日部长令认可至 2029 年 12 月 31 日;OCAPEM 为协调机构。Adelphe 的认可令明确涵盖纸质印刷品和图文用纸。委托方须加入其中一家。 来源:https://www.ecologie.gouv.fr/politiques-publiques/emballages-menagers-papiers-graphiques 及 https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000050853345
- 费率与申报:各生态组织每年公布其收费标准(Citeo:https://www.citeo.com/en/citeo-rates-for-household-packaging-and-paper/ )。
3. 分类回收标识:Triman 和 Info-tri
Code de l'environnement 第 L. 541-9-3 条(由 loi AGEC〔反浪费与循环经济法〕即 2020 年 2 月 10 日第 2020-105 号法律设立,自 2022 年 1 月 1 日起施行):任何面向家庭投放市场并属于 REP 范围的产品,玻璃饮料包装除外,均须带有标识,说明该产品适用分类回收规则,并附有说明分类或投放方式的信息。 来源:https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000041556010
- 标志(Triman)由第 R. 541-12-17 条附件规定。
- 载体(第 R. 541-12-21 条):印在产品上,极小尺寸的产品可以采用电子化方式(最大面小于 10 cm²:标志和信息均可电子化;10 至 20 cm²:仅信息可电子化;圆柱形或球形产品的门槛提高至 20 和 40 cm²,自 2022 年 7 月 4 日起施行的版本)。
- 期限:最迟在生态组织获认可后 12 个月内实施(第 R. 541-12-18 条)。据 Citeo 称,对于图文用纸,自 2022 年 1 月 1 日起实施,最迟于 2023 年 3 月 9 日。 来源:https://www.legifrance.gouv.fr/codes/section_lc/LEGITEXT000006074220/LEGISCTA000029967054/ 及 https://www.citeo.com/le-mag/kit-info-tri-papiers-graphiques/
- 图形工具包:Citeo 在上述页面提供纸张 Info-tri 工具包(文件及使用条件)。
适用于印刷品吗? 面向家庭的纸质印刷品属于 REP 范围,因此适用。由谁加印? 由生产者即委托方,或由其已转移该义务的生态组织负责;实际上由印刷商按客户提供的设计稿印上。
- 仅面向专业人士的印刷品(B to B):第 L. 541-9-3 条只针对“面向家庭”投放市场的产品;仅面向专业人士的印刷品不在其适用范围内。
- 处罚:违反第 L. 541-9-3 条信息义务的,可按 Code de la consommation(消费法典)规定的程序处以行政罚款,自然人最高 3000 欧元,法人最高 15000 欧元(Code de l'environnement 第 L. 541-9-4 条,自 2022 年 1 月 1 日起施行的版本)。来源:https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000044244398
- 小型委托方:有待向法律专业人士确认。第 L. 541-9-3 条未规定任何与吨数相关的例外,而规范中的 5 吨豁免针对的是资金缴纳;我们查阅的官方资料均未明确说明,免于缴费的委托方是否仍须加印 Info-tri。
4. 油墨:矿物油
第 D. 543-213 条(自 2021 年 1 月 1 日起施行):禁止在面向公众的印刷品、广告单以及以推广为目的的非应邀寄送的产品目录中,使用含有某些物质(由部长令具体规定)的矿物油。处罚:第三级违警罪(第 R. 543-213-1 条)。
物质与限值:arrêté du 13 avril 2022(2022 年 4 月 13 日部长令,具体规定在包装上以及面向公众的印刷中禁止使用的矿物油所含物质,NOR TREP2211425A),自 2023 年 1 月 1 日起施行,截至 2026 年 11 月 1 日 Légifrance 上未登记任何修改:
- 所涉物质:含 1 至 7 个芳香环的 MOAH,以及含 16 至 35 个碳原子的 MOSH(第 2 条);
- 2024 年 12 月 31 日之前:油墨中 MOAH 质量含量超过 1% 的,禁止使用;
- 自 2025 年 1 月 1 日起:MOAH 质量含量超过 0.1%,或含 3 至 7 个芳香环的 MOAH 超过 1 ppm,以及 MOSH 质量含量超过 0.1% 的,禁止使用;
- 例外:欧盟法规明确允许使用此类油墨的产品(第 4 条);对于每个期限之前生产且符合当时规定的产品,给予 12 个月的销售过渡期(第 5 条)。
来源:https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/JORFTEXT000045733481
实际上,印刷商应向其供应商确认所用油墨符合上述限值。
5. 不应再使用的旧标注
- 使用现行的 Info-tri。
- “Ne pas jeter sur la voie publique”(请勿丢弃在公共道路上):可自由使用的字样,非强制性,不能代替 Info-tri(参见说明法定标注)。
主要来源
- Code de l'environnement,第 R. 543-207 条至第 R. 543-213-1 条:https://www.legifrance.gouv.fr/codes/section_lc/LEGITEXT000006074220/LEGISCTA000006177002/
- Code de l'environnement,第 L. 541-9-3 条:https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000041556010
- Code de l'environnement,第 R. 541-12-17 条至第 R. 541-12-24 条:https://www.legifrance.gouv.fr/codes/section_lc/LEGITEXT000006074220/LEGISCTA000029967054/
- Citeo,图文用纸 Info-tri:https://www.citeo.com/le-mag/kit-info-tri-papiers-graphiques/
- Citeo,REP 合并:https://www.citeo.com/le-mag/les-rep-emballages-menagers-et-papiers-graphiques-fusionnent/
- Code de l'environnement,第 L. 541-10-1 条:https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000049464324
- Code de l'environnement,第 L. 541-9-4 条:https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000044244398
- Arrêté du 7 décembre 2023(EMPG 规范):https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000048543633
- Arrêté du 13 avril 2022(矿物油):https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/JORFTEXT000045733481
- 法国生态转型部,家庭包装与图文用纸:https://www.ecologie.gouv.fr/politiques-publiques/emballages-menagers-papiers-graphiques
仅为一般性信息,不构成法律意见。撰写于 2026 年 11 月 1 日。
常见问题
谁为印刷品缴纳生态费?
原则上由委托方缴纳,而不是印刷商(第 R. 543-207 条)。印刷商仅就其自身的印刷品,或以其自有品牌转售纸张时承担此项义务。
传单上必须印 Triman 吗?
面向家庭的纸质印刷品必须印:Triman 标识并附 Info-tri(分类回收信息)(第 L. 541-9-3 条)。仅面向专业人士的印刷品不在此列。
书籍也包括在内吗?
不包括,书籍不在该回收体系之内(Code de l'environnement〔环境法典〕第 L. 541-10-1 条第 1 项)。
没有 Info-tri 会有什么后果?
行政罚款,自然人最高 3000 欧元,法人最高 15000 欧元(第 L. 541-9-4 条)。
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