Αρχεία διευθύνσεων και μαζική αλληλογραφία: τι λέει ο ΓΚΠΔ
Δελτίο νομοθεσίας, τελευταία ενημέρωση: . Γενική πληροφόρηση, όχι νομική συμβουλή: τα κείμενα αλλάζουν, ελέγξτε τα στην πηγή.
Με λίγα λόγια
- Ο πελάτης που αποστέλλει τη μαζική αλληλογραφία είναι ο υπεύθυνος επεξεργασίας: σε αυτόν απόκειται να διαθέτει νομική βάση, να ενημερώνει τους παραλήπτες και να διαχειρίζεται τις αντιρρήσεις.
- Ο τυπογράφος ή ο διεκπεραιωτής (routeur) που παραλαμβάνει το αρχείο για να τυπώσει και να αποστείλει τις επιστολές ενεργεί κατ' αρχήν ως εκτελών την επεξεργασία: επεξεργάζεται τις διευθύνσεις μόνο κατ' εντολή του πελάτη.
- Μια γραπτή σύμβαση σύμφωνη με το άρθρο 28 του ΓΚΠΔ (Γενικός Κανονισμός για την Προστασία Δεδομένων, στα γαλλικά RGPD) πρέπει να πλαισιώνει αυτή την ανάθεση.
- Για την προώθηση με ταχυδρομική επιστολή, η CNIL (γαλλική αρχή προστασίας δεδομένων) δέχεται το έννομο συμφέρον ως νομική βάση, υπό την προϋπόθεση ότι τα πρόσωπα έχουν ενημερωθεί και μπορούν να αντιταχθούν απλά και δωρεάν.
1. Ποιος είναι υπεύθυνος για τι;
- Υπεύθυνος επεξεργασίας (ΓΚΠΔ, άρθρο 4, 7)): ο φορέας που καθορίζει τους σκοπούς και τα μέσα της επεξεργασίας, εδώ ο πελάτης που αποφασίζει να αποστείλει την επιστολή και παρέχει (ή μισθώνει) το αρχείο.
- Εκτελών την επεξεργασία (ΓΚΠΔ, άρθρο 4, 8)): ο φορέας που επεξεργάζεται τα δεδομένα για λογαριασμό του υπευθύνου, εδώ ο τυπογράφος ή ο διεκπεραιωτής που εξατομικεύει, φακελώνει και καταθέτει τις επιστολές.
- Αν ο τυπογράφος επαναχρησιμοποιήσει το αρχείο για δικό του λογαριασμό (προώθηση, μεταπώληση), βγαίνει από τον ρόλο του εκτελούντος και γίνεται υπεύθυνος επεξεργασίας για τη νέα αυτή χρήση (ΓΚΠΔ, άρθρο 28, παράγραφος 10).
Πηγή: https://www.cnil.fr/fr/reglement-europeen-protection-donnees/chapitre4
Η CNIL δίνει ένα πολύ παρόμοιο παράδειγμα: μια επιχείρηση που αποστέλλει επιστολές εμπορικής προώθησης με βάση τα αρχεία πελατών άλλων επιχειρήσεων είναι εκτελών την επεξεργασία για αυτές, στον βαθμό που επεξεργάζεται τα δεδομένα που είναι αναγκαία για την αποστολή για λογαριασμό τους και σύμφωνα με τις οδηγίες τους· παραμένει υπεύθυνος επεξεργασίας για τη διαχείριση του δικού της προσωπικού και των δικών της πελατών (CNIL, Guide du sous-traitant, δηλαδή Οδηγός του εκτελούντος την επεξεργασία, έκδοση Σεπτεμβρίου 2017, πλαίσιο «Exemple de qualification de sous-traitant et de responsable de traitement»). Πηγή: https://www.cnil.fr/sites/default/files/atoms/files/rgpd-guide_sous-traitant-cnil.pdf
2. Νομική βάση της μαζικής αλληλογραφίας (από την πλευρά του πελάτη)
- ΓΚΠΔ, άρθρο 6, 1, f): έννομο συμφέρον. Η CNIL αναφέρει ότι η διαφήμιση μέσω ταχυδρομείου είναι δυνατή αν, κατά τη συλλογή της διεύθυνσης, το πρόσωπο ενημερώθηκε για τη χρήση της για σκοπούς προώθησης και μπόρεσε να αντιταχθεί απλά και δωρεάν (για παράδειγμα, με ένα τετραγωνίδιο επιλογής). Πηγή: https://www.cnil.fr/fr/la-prospection-commerciale-par-courrier-postal
- Κάθε επιστολή πρέπει να επιτρέπει την ταυτοποίηση του φορέα αποστολής και την απλή έκφραση άρνησης λήψης νέων επικοινωνιών (ίδια πηγή).
- Δικαίωμα εναντίωσης (ΓΚΠΔ, άρθρο 21, παράγραφοι 2 και 3): στην προώθηση, είναι απόλυτο, χωρίς να απαιτείται αιτιολόγηση. Η CNIL συνιστά την τήρηση λίστας αποκλεισμού και τη διατήρηση των αντιρρήσεων για τουλάχιστον 3 χρόνια. Πηγή: https://www.cnil.fr/fr/comment-utiliser-une-liste-repoussoir-pour-respecter-lopposition-la-prospection
- Μισθωμένα ή αγορασμένα αρχεία: η διαβίβαση δεδομένων σε συνεργάτες για ταχυδρομική προώθηση μπορεί να στηρίζεται στο έννομο συμφέρον του διαβιβάζοντος, αν τα πρόσωπα ενημερώθηκαν και μπόρεσαν να αρνηθούν τη διαβίβαση, κατά τη συλλογή και ανά πάσα στιγμή. Πηγή: https://www.cnil.fr/fr/la-prospection-b-to-c-quelles-regles-pour-transmettre-des-donnees-des-partenaires
- Διάρκεια διατήρησης (πλαίσιο αναφοράς της CNIL για την εμπορική διαχείριση): για δυνητικό πελάτη, 3 χρόνια από τη συλλογή ή από την τελευταία επαφή που προήλθε από αυτόν. Πηγή: https://www.cnil.fr/fr/questions-reponses-sur-les-referentiels-relatifs-la-gestion-des-activites-commerciales-et-des
Προσοχή: οι κανόνες αυτοί ισχύουν για την επιστολή σε χαρτί. Η προώθηση μέσω email ή SMS διέπεται από άλλους κανόνες (προηγούμενη συγκατάθεση για τους ιδιώτες, Code des postes et des communications électroniques, δηλαδή Κώδικας Ταχυδρομείων και Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών, άρθρο L. 34-5).
3. Ενημέρωση των παραληπτών
- Δεδομένα που συλλέγονται απευθείας από το πρόσωπο: ΓΚΠΔ, άρθρο 13.
- Δεδομένα που αποκτώνται με άλλο τρόπο (μισθωμένο, αγορασμένο αρχείο, συνεργάτης): ΓΚΠΔ, άρθρο 14· η ενημέρωση παρέχεται το αργότερο κατά την πρώτη επικοινωνία με το πρόσωπο όταν τα δεδομένα χρησιμοποιούνται για επικοινωνία μαζί του (άρθρο 14, παράγραφος 3, b)).
- Η CNIL δημοσιεύει υπόδειγμα ενημέρωσης: https://www.cnil.fr/fr/exemple-dinformation-de-prospects-prospection-commerciale-par-voie-postale
Βασικό περιεχόμενο: ταυτότητα του υπευθύνου, σκοπός, νομική βάση (και το επιδιωκόμενο έννομο συμφέρον), αποδέκτες, διάρκεια διατήρησης, δικαιώματα (πρόσβαση, διόρθωση, εναντίωση), δικαίωμα υποβολής καταγγελίας στη CNIL, και, για το άρθρο 14, η πηγή των δεδομένων.
4. Η σύμβαση εκτέλεσης επεξεργασίας (άρθρο 28 του ΓΚΠΔ)
ΓΚΠΔ, άρθρο 28, παράγραφος 3: η επεξεργασία από εκτελούντα διέπεται από σύμβαση (γραπτή, και σε ηλεκτρονική μορφή — παράγραφος 9) που ορίζει το αντικείμενο, τη διάρκεια, τη φύση και τον σκοπό της επεξεργασίας, το είδος των δεδομένων, τις κατηγορίες υποκειμένων και τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις του υπευθύνου. Προβλέπει ιδίως ότι ο εκτελών:
- a) επεξεργάζεται τα δεδομένα μόνο βάσει καταγεγραμμένων εντολών του υπευθύνου·
- b) διασφαλίζει την εμπιστευτικότητα των προσώπων που είναι εξουσιοδοτημένα να επεξεργάζονται τα δεδομένα·
- c) λαμβάνει τα μέτρα ασφάλειας του άρθρου 32·
- d) προσφεύγει σε άλλον εκτελούντα (φινιριστή, διεκπεραιωτή…) μόνο με γραπτή άδεια του υπευθύνου, επιβάλλοντάς του τις ίδιες υποχρεώσεις (παράγραφοι 2 και 4)·
- e) επικουρεί τον υπεύθυνο στην ανταπόκριση σε αιτήματα άσκησης δικαιωμάτων·
- f) επικουρεί τον υπεύθυνο στην τήρηση των υποχρεώσεών του για ασφάλεια, γνωστοποίηση παραβιάσεων και εκτίμηση αντικτύπου·
- g) διαγράφει ή επιστρέφει τα δεδομένα στο τέλος της παροχής, κατ' επιλογή του υπευθύνου·
- h) θέτει στη διάθεση τις πληροφορίες που είναι αναγκαίες για την απόδειξη της τήρησης των υποχρεώσεων αυτών και επιτρέπει ελέγχους.
Ο εκτελών ενημερώνει αμέσως τον υπεύθυνο αν κρίνει ότι μια εντολή παραβιάζει τον ΓΚΠΔ (άρθρο 28, παράγραφος 3, τελευταίο εδάφιο).
Υποδείγματα: η CNIL παραπέμπει στις τυποποιημένες συμβατικές ρήτρες που εξέδωσε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή στις 4 Ιουνίου 2021 (εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2021/915)· ο οδηγός της για τον εκτελούντα (2017) προτείνει επίσης παραδείγματα ρητρών. Πηγές: https://www.cnil.fr/sites/default/files/atoms/files/rgpd-guide_sous-traitant-cnil.pdf και https://www.cnil.fr/fr/securite-gerer-la-sous-traitance Η σελίδα της CNIL «Travailler avec un sous-traitant» (Συνεργασία με εκτελούντα την επεξεργασία, https://www.cnil.fr/fr/sous-traitant), όπως ήταν την 1η Νοεμβρίου 2026, εξακολουθεί να προσφέρει τον οδηγό στην έκδοση Σεπτεμβρίου 2017· αναφέρει ότι η σύμβαση μπορεί να στηρίζεται εν όλω ή εν μέρει σε τυποποιημένες συμβατικές ρήτρες και παραπέμπει στη σελίδα της CNIL «Clauses contractuelles types entre responsable de traitement et sous-traitant»: https://www.cnil.fr/fr/clauses-contractuelles-types-entre-responsable-de-traitement-et-sous-traitant
5. Ίδιες υποχρεώσεις του τυπογράφου / διεκπεραιωτή
- Τήρηση αρχείου των κατηγοριών δραστηριοτήτων επεξεργασίας που διενεργούνται για λογαριασμό των πελατών του (ΓΚΠΔ, άρθρο 30, παράγραφος 2).
- Διασφάλιση της ασφάλειας του αρχείου: κρυπτογραφημένη μεταφορά, περιορισμένη πρόσβαση, διαγραφή στο τέλος της παροχής (άρθρο 32· οδηγός της CNIL «Gérer la sous-traitance», Διαχείριση της ανάθεσης).
- Γνωστοποίηση στον πελάτη κάθε παραβίασης δεδομένων χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση αφού λάβει γνώση (άρθρο 33, παράγραφος 2).
- Ούτε διατήρηση ούτε επαναχρησιμοποίηση του αρχείου μετά την παροχή, εκτός από αντίθετη εντολή ή νόμιμη υποχρέωση.
6. Κυρώσεις
Διοικητικά πρόστιμα έως 20 εκατομμύρια ευρώ ή 4 % του παγκόσμιου ετήσιου κύκλου εργασιών ανάλογα με τις παραβάσεις (ΓΚΠΔ, άρθρο 83)· ο εκτελών την επεξεργασία μπορεί να τιμωρηθεί για τις δικές του παραβάσεις.
Για το τυπογραφείο: λίστα ελέγχου
- Σύμβαση ή πρόσθετη πράξη άρθρου 28 υπογεγραμμένη πριν από την παραλαβή του αρχείου.
- Αρχείο που παραλαμβάνεται με ασφαλή τρόπο και αποθηκεύεται σε χώρο περιορισμένης πρόσβασης.
- Χρήση περιορισμένη στην παραγγελία (καμία επαναχρησιμοποίηση, κανένα αντίγραφο).
- Υπεργολάβοι (διεκπεραιωτής, φινιριστής) εξουσιοδοτημένοι γραπτώς από τον πελάτη.
- Διαγραφή (ή επιστροφή) του αρχείου στο τέλος, με τήρηση ίχνους.
- Ενημερωμένο αρχείο δραστηριοτήτων επεξεργασίας ως «εκτελών».
Κύριες πηγές
- ΓΚΠΔ (κανονισμός (ΕΕ) 2016/679), κεφάλαιο IV, άρθρα 24 έως 43: https://www.cnil.fr/fr/reglement-europeen-protection-donnees/chapitre4
- CNIL, εμπορική προώθηση με ταχυδρομική επιστολή: https://www.cnil.fr/fr/la-prospection-commerciale-par-courrier-postal
- CNIL, διαβίβαση δεδομένων σε συνεργάτες: https://www.cnil.fr/fr/la-prospection-b-to-c-quelles-regles-pour-transmettre-des-donnees-des-partenaires
- CNIL, λίστα αποκλεισμού: https://www.cnil.fr/fr/comment-utiliser-une-liste-repoussoir-pour-respecter-lopposition-la-prospection
- CNIL, οδηγός του εκτελούντος την επεξεργασία: https://www.cnil.fr/sites/default/files/atoms/files/rgpd-guide_sous-traitant-cnil.pdf
- CNIL, ασφάλεια: διαχείριση της ανάθεσης: https://www.cnil.fr/fr/securite-gerer-la-sous-traitance
- CNIL, συνεργασία με εκτελούντα την επεξεργασία: https://www.cnil.fr/fr/sous-traitant
Γενική πληροφόρηση, όχι νομική συμβουλή. Συντάχθηκε την 1η Νοεμβρίου 2026.
Συχνές ερωτήσεις
Είναι ο τυπογράφος υπεύθυνος για το αρχείο διευθύνσεων;
Ο πελάτης που αποστέλλει τη μαζική αλληλογραφία είναι ο υπεύθυνος επεξεργασίας· ο τυπογράφος ή ο διεκπεραιωτής ενεργεί κατ' αρχήν ως εκτελών την επεξεργασία, σύμφωνα με τις οδηγίες του.
Χρειάζεται σύμβαση με τον πελάτη;
Ναι, γραπτή σύμβαση σύμφωνη με το άρθρο 28 του ΓΚΠΔ, υπογεγραμμένη πριν από την παραλαβή του αρχείου.
Χρειάζεται συγκατάθεση για μαζική αλληλογραφία σε χαρτί;
Όχι: η CNIL δέχεται το έννομο συμφέρον αν τα πρόσωπα ενημερώθηκαν κατά τη συλλογή και μπορούν να αντιταχθούν απλά και δωρεάν. Το email και τα SMS διέπονται από άλλους κανόνες.
Τι γίνεται με το αρχείο μετά την αποστολή;
Διαγράφεται ή επιστρέφεται, κατ' επιλογή του πελάτη, με τήρηση ίχνους, και δεν επαναχρησιμοποιείται.
Έκδοση κειμένου : Markdown